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| 适应市场形势 探寻双拥新路 |
为适应市场经济新形势，逐步走出一切依靠行政手段推进，一切依靠政府计划调节的传统框框，我们要有的放矢地寻找工作突破口，不断探索与市场化要求相适应的工作方法和手段，把双拥工作做得更贴近时代，更贴近于我们的服务对象。
组织运作规范化。为了有效地推动行业、社区和“两新组织”的拥军优属工作，在规范和完善原有双拥工作组织机构的基础上，要积极吸纳他们参与双拥工作的组织领导，并赋予其拥军优属工作的职责，赋予他们的党组织抓双拥工作的职能和任务。坚持条块结合，以块为主的原则,充分发挥街道的资源整合功能，明确规定他们的拥军优属工作主要由街道负责，街道可通过地区党建工作、经济工作、武装工作、工会工作和精神文明建设等，引导和组织他们积极参与各项拥军优属活动。同时结合新的形势任务，完善和落实现有的各项规章制度,建立和健全适应市场经济的双拥工作法律法规，逐步解决双拥工作中的随意性、模式化等问题。走行政推动和法律保障相结合的道路，保证双拥工作的广泛性和经常性得以落实。
宣传教育立体化。扩大国防在主流文化教育中的地位和作用，多层面强化双拥工作，把国防教育纳入全民教育体系，作为强基固本的重要工程来抓。政府把国防教育纳入年度考核目标，规定社会各行各业和自然人都有接受国防教育的义务，企事业单位要将国防教育纳入生产经营管理，学校应纳入年度教学计划，建立健全全区国防教育体系。做到面上发动,点上宣传,真正形成国防教育入社区、进万家的局面。
拥军优属社会化。充分发挥区双拥中心的职能和社区服务资源的作用，采取政府主导、政策扶持、社会参与、市场运作的模式，逐渐把对重点优抚对象的文化娱乐、居家养老，驻区部队官兵、当年度本区退役士兵和随军随调家属的劳动就业培训等服务推向社会。形成以区双拥中心为基地、社区有偿服务网络为骨干、志愿者共同参与的拥军优属社会化服务体系。利用区双拥中心和各街道的多功能活动厅（室）、图书、报刊阅览室、体育健身室、社区学校等，组建社会化文化娱乐服务网络，免费为优抚对象定期开设各类报告会、知识讲座和兴趣学习班，开展形式多样的健康娱乐活动，使广大优抚对象走出庭院，融入社会。针对广大重点优抚对象生活、医疗困难和情感需求，依托和利用区双拥中心、街道居家养老服务中心和一切社区资源，通过发放社会化服务券形式，实施政府主导下的社会化有偿服务，逐步解决广大重点优抚对象居家养老过程中遇到的困难，不断提高其生活质量。依托区双拥中心职业培训部、社会劳动就业培训机构和区职业指导中心，建立劳动职业培训(军地两用人才)、就业指导服务网络，为待就业的退役士兵、驻区部队随军随调家属和驻区部队官兵，提供劳动技能培训、就业指导、职业介绍、创业扶持等服务。
4、拥政爱民经常化。发扬人民军队拥政爱民的光荣传统，深化和完善地方救助、结对包、为民服务等常规性工作，通过建立拥政爱民示范社区，不断推进拥政爱民的经常化发展。同时，结合形势任务的变化，通过“共学”、“互帮”、“双促”等形式，以党的建设为突破口，构建拥政爱民新平台；以突出部队战斗力和社会生产力的“双提高”为出发点，拓宽拥政爱民新视角；以军地精神文明建设的“双促进”为切入点，丰富拥政爱民新内容。把拥政爱民纳入部队全面建设、纳入军政主官考评晋级中，通过社区共建，共同探索“以基层组织联建,共筑核心力量；思想教育联做,共育四有新人；社会治安联防，共保一方平安；优美环境联助，共创绿色社区；文化活动联谊，共促身心健康；公益事业联办，共建美好家园”为内容的“六联六共”活动来确保拥政爱民活动的经常性。
5、安置工作市场化。军转干部、退役士兵、随军随调家属的安置工作，在严格执行国家、军队和市有关文件精神的基础上，贯彻国防义务均衡负担的原则，社会团体、企事业单位，按照一定的比例和标准，定期缴纳安置保障金，用于对自主创业和自谋职业的军人及其家属、军人及其家属的就业培训、就业指导老师、接受军人就业的单位进行经济补助，逐步推行安置任务从指令性向市场化有偿转移。实行就业安置工作责任制，在择业指导、推荐培训、介绍就业、政策咨询、跟踪服务等方面，开展就业指导老师与安置对象一助一结对活动；单位接受军人及其家属后，用安置保障金的形式按照一定的比例和期限为用人单位代缴失业保险、医疗保险和养老保险；鼓励和支持社区培训机构大力开展对他们的各类技能培训；扶持和鼓励他们自主创业或自谋职业。
时代在发展，社会在前进。在市场经济不断发展的新形势下，只有坚持双拥工作的社会化建设，以完善双拥政策、健全工作机制为突破口，不断整合社区资源，双拥工作才能实现质的飞跃。 |
| 来源：池州晚报 |
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